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委托生產(chǎn)的二類醫(yī)療器械,注冊申請(qǐng)需要注意什么?

來源:醫(yī)療器械注冊代辦 發(fā)布日期:2026-01-17 閱讀量:

很多公司有設(shè)計(jì)能力、有品牌,但自己沒有生產(chǎn)線,或者不想在初期投入太多錢建廠,都會(huì)考慮找一家工廠合作,把自己的產(chǎn)品委托出去生產(chǎn)。這條路子本身沒問題,現(xiàn)在也越來越普遍。但你要是以為,找個(gè)有證的工廠,簽個(gè)合同,自己就能當(dāng)甩手掌柜,等著拿注冊證,那可就大錯(cuò)特錯(cuò)了。委托生產(chǎn)的注冊申請(qǐng),坑一點(diǎn)不比自己生產(chǎn)少,甚至更多、更隱蔽。說到底,你是注冊申請(qǐng)人,是產(chǎn)品的“親爹”,產(chǎn)品出了任何問題,第一責(zé)任人永遠(yuǎn)是你,不是代工廠。所以整個(gè)注冊過程中,你的角色不是“委托人”,而是“主導(dǎo)者”。

委托生產(chǎn)的二類醫(yī)療器械,注冊申請(qǐng)需要注意什么?(圖1)

頭等大事,就是你得給自己挑個(gè)靠譜的“合伙人”。不是隨便找個(gè)有醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證的廠就行。你得像相親一樣,把對(duì)方的底細(xì)摸清楚。首先,看它的生產(chǎn)范圍,許可證上白紙黑字寫著它能生產(chǎn)哪類產(chǎn)品。你想做個(gè)有源器械,對(duì)方廠子只能做無菌敷料,那絕對(duì)不行。其次,你得親自去廠里看看,這叫現(xiàn)場審核。別光聽銷售經(jīng)理吹牛,要看它的車間干不干凈,設(shè)備保養(yǎng)得怎么樣,工人操作規(guī)不規(guī)范,質(zhì)量檢驗(yàn)的實(shí)驗(yàn)室是不是那么回事。你得找他們的質(zhì)量負(fù)責(zé)人聊聊,聽聽他們對(duì)質(zhì)量管理體系的理解,看看他們的文件記錄是不是完整、可追溯。一個(gè)連自己文件都管得亂糟糟的廠子,怎么可能管好你的產(chǎn)品?最后,你還得側(cè)面打聽一下這家廠在行業(yè)里的口碑,有沒有出過重大質(zhì)量事故,跟別的委托方合作得愉不愉快。這些前期工作費(fèi)時(shí)費(fèi)力,但太值了。選錯(cuò)了伙伴,后面全是無底洞。

找好了廠子,接下來就得把規(guī)矩立在前面,簽一份滴水不漏的《委托生產(chǎn)質(zhì)量協(xié)議》。這份協(xié)議,絕不是走個(gè)形式的法律文件,它是你們雙方在整個(gè)產(chǎn)品生命周期里所有質(zhì)量責(zé)任的“憲法”。協(xié)議里必須寫明白,而且越細(xì)越好:技術(shù)文件和生產(chǎn)工藝由誰提供、誰負(fù)責(zé)最終批準(zhǔn)?原材料和零部件誰負(fù)責(zé)采購?供應(yīng)商變了要不要通知你、經(jīng)過你同意?生產(chǎn)過程的關(guān)鍵控制點(diǎn)誰來監(jiān)督?半成品、成品檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)和記錄誰負(fù)責(zé)?產(chǎn)品最終放行權(quán)在誰手里?是工廠檢驗(yàn)合格就能出廠,還是必須經(jīng)過你方授權(quán)人簽字才行?如果產(chǎn)品出了質(zhì)量問題,甚至發(fā)生了不良事件,誰去報(bào)告,誰去召回,費(fèi)用誰承擔(dān)?腦子里就得想著最壞的情況,把這些丑話都說在前頭,寫到紙面上。很多人嫌麻煩,用個(gè)模板協(xié)議隨便一簽,真到了扯皮的時(shí)候,腸子都能悔青。

協(xié)議簽了,你得把自己的“孩子”平平安安地送到人家手里,這就是技術(shù)轉(zhuǎn)移。這個(gè)過程最容易掉鏈子。你實(shí)驗(yàn)室里研發(fā)人員搗鼓出來的樣機(jī),和工廠流水線上穩(wěn)定生產(chǎn)出來的成品,中間隔著十萬八千里。你需要把所有的設(shè)計(jì)圖紙、工藝文件、作業(yè)指導(dǎo)書、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),清清楚楚、明明白白地交給工廠。不能只給個(gè)最終版,最好是能派你的工程師在工廠蹲上一段時(shí)間,帶著他們的工人一起把試生產(chǎn)跑通??纯窗凑漳愕脑O(shè)計(jì),他們能不能穩(wěn)定地做出合格品。試生產(chǎn)出來的樣品,你得嚴(yán)格按照產(chǎn)品技術(shù)要求去檢,性能是不是和你的設(shè)計(jì)預(yù)期一模一樣?這個(gè)過程里會(huì)發(fā)現(xiàn)一大堆問題:某個(gè)零件供應(yīng)商的貨批次不穩(wěn)定,某個(gè)裝配環(huán)節(jié)工人理解有偏差,某個(gè)測試方法工廠的設(shè)備和你的不一樣……這些問題都得在注冊檢驗(yàn)樣品生產(chǎn)前解決掉。技術(shù)轉(zhuǎn)移不扎實(shí),后面所有事都是空中樓閣。

然后就是注冊檢驗(yàn)了。送檢的樣品必須是委托方在工廠里,按照最終確定的生產(chǎn)工藝穩(wěn)定生產(chǎn)出來的,絕對(duì)不能是你實(shí)驗(yàn)室手工做的“精品”。抽樣也得按規(guī)矩來,最好是你和工廠的人一起,看著抽樣封樣。檢驗(yàn)報(bào)告上,注冊申請(qǐng)人和生產(chǎn)企業(yè)的名字都會(huì)出現(xiàn),這個(gè)關(guān)系從一開始就得明確。

最考驗(yàn)人的環(huán)節(jié),可能就是體系核查了。審核老師會(huì)同時(shí)盯著你們兩邊。到工廠現(xiàn)場,老師看的是它有沒有能力、有沒有按規(guī)矩生產(chǎn)出合格產(chǎn)品。同時(shí),老師一定會(huì)死死地盯著你,看你這注冊申請(qǐng)人到底在干嘛。他們會(huì)查你方的設(shè)計(jì)開發(fā)文檔,看是不是完整;會(huì)查你和工廠簽的質(zhì)量協(xié)議,看責(zé)任劃分清不清楚;會(huì)查你對(duì)工廠的審核記錄,看你到底有沒有履行監(jiān)督責(zé)任;會(huì)查你們的溝通記錄,看設(shè)計(jì)變更、采購變更這些事是不是你說了算。他們會(huì)反復(fù)驗(yàn)證一個(gè)核心問題:這個(gè)產(chǎn)品,到底是誰的?是你委托方在主導(dǎo),還是你完全被工廠牽著鼻子走?如果你自己對(duì)公司質(zhì)量管理體系一竅不通,所有文件都拿不出來,或者一問三不知,那體系核查大概率是過不去的。

準(zhǔn)備注冊申報(bào)資料時(shí),很多地方也體現(xiàn)著委托生產(chǎn)的特點(diǎn)。比如你的生產(chǎn)制造信息表,填的就是受托工廠的信息。你的注冊申請(qǐng)表里,也要明確勾選委托生產(chǎn)方式。最重要的,你需要提交一份關(guān)于委托生產(chǎn)的聲明文件,鄭重承諾你和受托方的責(zé)任劃分,保證你履行了對(duì)受托方質(zhì)量管理的監(jiān)督義務(wù)。整個(gè)申報(bào)資料里,處處都得體現(xiàn)“我在管,我負(fù)責(zé)”這個(gè)狀態(tài)。

產(chǎn)品拿到注冊證,上市賣了,你的活兒也遠(yuǎn)沒結(jié)束。日常的監(jiān)督一點(diǎn)不能松。工廠每批產(chǎn)品的生產(chǎn)記錄、檢驗(yàn)記錄,你得定期抽查。他們的關(guān)鍵原材料供應(yīng)商要是換了,你得評(píng)估要不要緊。他們的生產(chǎn)設(shè)備做了重大維修,你得知道。你的產(chǎn)品在市場上出了投訴,你得能追溯到是哪個(gè)批次、哪天的生產(chǎn)出了問題,并和工廠一起分析原因、采取措施。這個(gè)長期的合作關(guān)系里,信任很重要,但監(jiān)督和流程同樣重要。很多委托方和工廠后來鬧矛盾,都是因?yàn)橐婚_始沒把監(jiān)督的流程和權(quán)限定清楚,要么管得太死影響效率,要么完全不管最后失控。

說實(shí)話,委托生產(chǎn)對(duì)注冊申請(qǐng)方的質(zhì)量管理能力要求,有時(shí)候比自有生產(chǎn)還高。因?yàn)槟悴粌H要懂產(chǎn)品,還要懂體系,更要懂怎么去管理另一個(gè)獨(dú)立法人實(shí)體的生產(chǎn)行為。如果你自己的團(tuán)隊(duì)里沒有既懂法規(guī)又懂生產(chǎn)質(zhì)量的人,整個(gè)過程會(huì)非常痛苦。這也是為什么很多選擇委托生產(chǎn)的公司,愿意花錢請(qǐng)像思途CRO這樣的專業(yè)機(jī)構(gòu)幫忙。他們能幫你一起審廠、一起擬質(zhì)量協(xié)議、輔導(dǎo)你建立對(duì)受托方的管理體系、陪你應(yīng)對(duì)體系核查,用他們的經(jīng)驗(yàn)幫你避開那些新手容易栽進(jìn)去的坑。說到底,委托生產(chǎn)不是當(dāng)甩手掌柜,而是換個(gè)方式,更專注也更專業(yè)地去當(dāng)產(chǎn)品的“第一責(zé)任人”。這條路能走通,但每一步都得踩實(shí)了。

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